金融界5月8日消(xiāo)息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提(tí)供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的(de)机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务(wù)由基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)合(hé)理降低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力服务(wù)项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的(de)房地产经纪机(jī)构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话(huà一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经(jīng一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力)纪(jì)服务纳(nà)入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的(de)行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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